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2010年度国家公务员录用考试大纲深度解读(2)

2019-10-05 02:27

  第二,省级以上(含副省级)综合管理类职位要求的是综合分析能力,而市(地)以下综合管理类和行政执法类职位要求的是贯彻执行能力,这是与报考职位工作性质联系最为紧密的一项能力要求。省级以上(含副省级)综合管理类职位大多是从事宏观管理工作,制订政策时需要考虑各方面因素和各方的利益需求,全面、协调性强是其重要的工作特点。因此对分析能力要求较高。从大纲中看,分析、归纳、判断、推理等逻辑思维以及发散性思维方式都是考生在备考中需要锻炼的能力。对于政策和社会问题的评价是以往考试中出现较少的考查方式,现在不可忽略,极有可能出现在考试当中。对于报考市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的考生而言,需要明确依法行政的原则和要求,在做答中不能违背其根本原则。

这突出了申论考试对不同层级考生的针对性,即报考省级以上(含副省级)综合管理类职位(以下简称省级)的考生和报考市(地)以下综合管理类和行政执法类职位(以下简称市级)的考生,仍将分卷考试,而这两套试卷在主题选取、材料选择、试题命制三个方面均须引起考生极大注意。

 

省级与市级的差别
主题选取 相近不相同
材料选择 部分相同,部分不同
试题命制 完全不同

省级以上(含副省级)综合管理类职位

要求

  最后,《大纲》申论部分以主要篇幅介绍了省级以上、市(地)级以下职位申论考试的不同测查要素,每一类职位的测查要素都是4项,但具体要素的内容却有所不同,表述上也各有侧重。

2011年国家公务员考试大纲的申论部分与2010的大纲申论部分完全一致,甚至标点都没有任何变化。这其中透露出的信息值得玩味。

综合分析能力:

大纲规定,“申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求,设置两类试卷。”

  

省级、市级考查能力一览表

  (三)不同级别分卷考试

要求借助自身的实践经验或生活体验,在对给定资料理解分析的基础上,发现和界定问题,作出评估或权衡,提出解决问题的方案或措施。

  同以往各版考试大纲相比,2010版《大纲》对申论所做的基本定义十分简略,仅在首句指出“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”。这与以往的《大纲》表述明显不同,篇幅高度精简,内容高度原则化、概念化,很难从中得出具体信息。这一基本定义只有与下文的测查要素及其说明结合起来看,才能比较准确地理解考试组织实施部门对申论的新定义、对报考者的新要求。

国家公务员考试省级市级试卷主题、材料、试题分析表

贯彻执行能力:

【阅读理解能力】

  第四,同样是文字表达能力,省级以上(含副省级)综合管理类职位要求“表述思想观点”,方式是“说明、陈述、议论”,这就要求考生不但要形成主观色彩较浓的独立性观点,而且需要自圆其说,做到观点鲜明、论证有力。而市(地)以下综合管理类和行政执法类职位仅仅要求“对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。”对材料的依赖性就显得较为突出,偏重于对客观材料的理解。相应的语言方面要求是,“熟练使用指定的语种”,按照申论考试的要求,“指定的语种”,只能是规范的现代汉语,也就是官方所通行的、提倡全社会普遍使用的语种。同时,还要注意申论作为政论性文章,所运用的特定语汇、语体和语言方式,默认的语汇应该是“官方语言”,即官方通用的、规范化的书面语言、政治术语体系,语体和语言方式要庄重平实,大方得体。这是申论作答中考生必须注意的。

【文字表达能力】

 

【提出和解决问题能力】

  《大纲》申论部分的第三层,提出了一个关键性的信息:省级以上将与市地以下分卷考试,“申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求,设置两类试卷”。我们知道,过去历次国家级申论考试,省级以上和市地以下职位是同卷的,试卷相同、试题不同,有些试题是有选择性的,选择做哪几道试题,与报考者自身准备报考的职位密切相关,有些题是副省级考生做的,其他考生不能做;有些题是市地级以下考生做的,副省级以上考生无须做,尽管部分试题不同,但卷子还是同一张卷子。而2010年《大纲》明确规定,将按照职位等级,分别设置两类试卷,意味着报考不同层次职位的考生,同科不同卷,所面对的申论试卷是不同的;报考中直机关公务员的主体——市地级以下职位的考生将不会在同一张试卷上看到省级以上职位的试题,这对集中精力作答、防止超范围作答是有利的。这点试卷设置上的重要变化,值得报考者和研究者关注。

要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳,多角度地思考资料内容,作出合理的推断或评价。

 

从上表可以清晰地看出:

  综上所述,中公教育考试研究院专家认为,2010版大纲对申论的界定出现了以下几点本质变化:

“给定资料1”提到,权威部门指出,如果再不采取果断措施,渤海将在十几年后变成“死海”。这里的“死海”是什么意思。

 

2010年9.18地方公务员联考申论试卷

要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳,多角度地思考资料内容,作出合理的推断或评价

而从考生的角度而言,则无疑是一个最为重大的“利好消息”。相比于去年考生的“摸着石头过河”,今年的考生完全可以参照2010年国考的真题以及联考的试题,以之作为复习的重要依据,熟悉国考试题的提问方式,理顺作答思路。

 

2010年国家公务员考试申论试卷(省级)

  对考试的重新审视。不再是为考试而考试,而是反观自身的发展,在新一年的考试中更加重视从考试的目的出发,重在测查考生是否具备各项基本能力,是否能够胜任政府各项工作。

因此,考生须仔细理解大纲对能力的要求,辨析清楚不同职位考生能力之间的细微差别,并参照自己所报职位,有针对性的复习。

阅读理解能力:

职位

市(地)以下综合管理类和行政执法类职位

第三张王牌:网络——宅在家,知天下

  省级与市级以下申论考试测查要素完全不同的是1项:省级测查综合分析能力,市(地)级以下测查贯彻执行能力。这表明招考职位的级别不同,测查的重点也不同,报考者所具备的能力要与其职位级别相匹配,省级以上侧重考查分析能力,更强调分析的主动性、判断的准确性,这与实际工作中高级领导者驾驭全局能力的要求是相一致的;市级以下侧重考查贯彻执行能力,这也是由较低层职位人员在公务员体系中的位置、在处理问题上所站的高度所决定的。

10月12日,2011年国家公务员考试考试大纲发布,这意味着一年一度的中国最大规模的考试正式开始,也标志着改变每个人命运的大门再一次向所有人重新敞开。为帮助考生及时把握大纲的最新变化,准确理解大纲的深刻内涵,制定合理的备考计划,中公教育专家与教材编研团队第一时间为您奉上国考大纲深度解读。

阅读理解能力:

要求熟练使用指定的语种,对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

文字表达能力:

例一所考查的即省级大纲阅读理解能力中“准确理解给定资料的含义”。

要求能够准确理解工作目标和组织意图,遵循依法行政的原则,根据客观实际情况,及时有效地完成任务。

【综合分析能力】

 

2010年度的申论考试是大纲改革的实际印证,考试的真题为我们揭开了大纲所设悬念的谜底;2011年度的考试,还会不会上演同样的喜剧,让真题忠实地演绎大纲的一字一句?而今年的题型又可能出现什么样的创新和变化,为今后的申论考试引路?这的确值得广大考生拭目以待。

要求运用自身已有的知识经验,对具体问题作出正确的分析判断,提出切实可行的措施或办法。

关键之一——省级市级两类试卷

  随后,《大纲》对申论的试卷结构作了说明:“申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。”这是国考《大纲》第一次对试卷结构做出明确规定,而新版《大纲》中的这种表述,与历年申论考试试卷的实际结构基本相符。

省级

  二、更加明确的测查要素、更加具体的能力要求

这四套试题从材料和试题来看,无不是对大纲规定的阐释和发扬,考生的第一步应当是将真题作为模拟卷,自我测试,测查自身的水平,继而分析答题思路和权威答案,最后对照大纲仔细分析试题的特点,以对即将到来的2011的试题有一个较为全面的准备。

 

要求熟练使用指定的语种,运用说明、陈述、议论等方式,准确规范、简明畅达地表述思想观点。

 

申论考试离不开社会,离不开热点,但是大部分考生对于社会热点的了解和认识十分有限,而网络则提供了十分充足的资料,考生应活用网络上的资源,对部分社会热点集中进行研究,了解其问题、原因、对策、影响等方面。同时多看评论性文章,提高自己的写作水平。

  特别说明:由于各方面情况的不断调整与变化,新浪网所提供的所有考试信息仅供参考,敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。

【文字表达能力】

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【阅读理解能力】

  在4项测查要素中,省级与市级以下基本相同的3项:阅读理解能力、提出和解决问题能力或解决问题能力,文字表达能力。《大纲》对阅读理解能力的表述是常规性的,与以往没有显著区别;但在提出和解决问题能力、文字表达能力方面,却做出了重大调整,前者增加了“发现和界定问题,作出评估或权衡”,“运用自身已有的知识经验,对具体问题作出正确的分析判断”等新语句,后者增加了“指定语种”、“运用说明、陈述、议论等方式”等新语句,分别体现出考试组织者对应考者适应机关工作能力的新要求。同时,不同层次考试的测查能力具体说明也有重要差别,如“发现和界定问题,作出评估或权衡”、“运用说明、陈述、议论等方式”两项要求,只针对省级职位考生,市级以下考生则没有。

要求能够准确理解工作目标和组织意图,遵循依法行政的原则,根据客观实际情况,及时有效地完成任务。

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