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一个老师的去留,是教育局决定还是学校决定?

2019-06-13 17:29

问题描述:

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一个老师的去留,是教育局决定还是学校决定?

春天来了,坚冰在消融。

新萄京娱乐场手机版,问题回答:

广袤的齐鲁大地,一场深层次的教育变革正在进行,如春风般唤醒教师心中萌动的希望。

回答:题主所说的一个教师的去留,是指的人事调动?教师辞职?还是其他?问题叙述不清楚,所以要分别回答。
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催生这场变革的,是这样一系列教师队伍建设新政:

如果是人事调动,有编制的老师应该是由教育局决定。属于乡镇中心校管辖的老师,人事调动由中心校和教育局共同决定,同一个乡镇学校之间调动由中心校决定,不同乡镇之间或城乡之间调出或调入,由教育局负责。调动之后工资关系的变更由人社局负责。
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2015年4月,山东省教育厅举行新闻发布会,推出教师“县管校聘”、校长教师交流轮岗等4项改革。

如果是老师辞职,有编制的老师可先向学校提出申请,然后学校报请教育局同意,也就是由教育局负责。也可以谁都不告诉直接走人,但,现在是合同制,违约是要负法律责任的。
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9月,山东省政府召开电视会议,创新教师编制管理,全力化解城镇中小学“大班额”。

如果是老师犯了特别严重的错误,没有编制的老师由教育局负责解聘,有编制的老师,教育局有权开除公职。要是老师意外死亡了,谁也决定不了这个人的去留了。前天我们这里有一个高中老师,开车掉水里淹死了,不知道该算谁决定的?
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12月,山东省出台《乡村教师支持计划(2015-2020年)》实施办法,保障乡村教师待遇,完善补充机制,改革教师招聘,落实学校用人自主权。

各个学校进老师,一律由人社局和教育共同组织考试录用,教育局负责人员分配。
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2016年2月,山东省启动免费师范生全科教师培养计划,在3年内培养1万名免费师范生。

回答:在当前广大农村中小学,学校对一名老师的去留问题,基本上是处于"无权干预"的情况。也就是说,教师的"人事权"完全掌握在教育局手中,而学校是处于被动状态的。

3月,山东省宣布本年度全面推开中小学校长职级制改革,全面取消中小学校长行政级别。

其实,学校在"人事权"上的这种尴尬,也是校长们时常"诉苦"甚至“不愿当"的重要原因。

4月,山东省政府下发56号文件,一次性推出中小学教师队伍建设的5大项17条改革举措……

一名老师,一旦被教育局分配到某学校后,其"铁饭碗"基本上就被锁进了学校的"保险柜",只要不违法违纪,不犯原则性错误,学校(校长)是无法撬动他的。

短短一年多来,如此密集的改革政令,在山东教育史上绝无仅有。每一项改革都掷地有声,显现新气象;每一项改革都切中肯綮,直指教育弊病;每一项改革的关键词都是“教师”,激荡人心。

因此,对学校(或校长)来说,一位老师在校的工作状况,完全取决于其自身的"良心"。你校长在管理上贴合教师的心情,够人缘,那么,老师就听你校长的话,帮你校长干活。否则,老师只要上完他的那几节课,拍屁股走人,你校长也奈我不何。

“国将兴,必贵师而重傅。”

因此,经常听到校长哀求老师的一句话:

这是荀子的名言。习近平总书记在视察北京师范大学时,谈及教师的作用,也特意援引了这句话。当教育改革进入深水区,教师成了决定性力量。

"学校是大家的,不是我校长个人的。"

一场回归人本的教育变革,如何影响教师、唤醒教师、改变教师,引燃教育发展的原动力?

校长的这种尴尬,也充分反映出中小学公办学校的一个最大"症结":

发现最适合当校长的人

"累死有能力的,闲死低能力的"。

去年,43岁的日照实验高中副校长宋国安参加了跨区竞聘,入围莒县一中校长候选人。

有些县市,曾偿试实行“县管校聘”制,在一定程度上可缓解校长的这种尴尬。比如,如果学校某老师工作吊儿郎当,能力低,责任心差,教学成绩糟糕,在"校聘"制下没聘到岗位,学校可将其名单上报到县教育局,再由县教育局将其投放到其他缺岗的学校中去聘岗。

“过去,这几乎是不可能的事。”宋国安对记者说。

这种"县管校聘"制,对部分能力和责任心差的老师,产生了一定压力,至少面临被调离本校的风险。

的确,如果是两年前,宋国安肯定没机会。那时,莒县一中校长作为副处级职务,是由上级组织部门任命的。而宋国安只是副科级干部,资历明显不够。更何况,想要跨区县任校长,简直门儿都没有。

但由于教育局只有"调离"权,没有"解聘"权,因此,最终结果是:安排到非教学岗位上。工作上其实更为轻松。

晋升难、管理难、流动难!

回答:教师的去留,分几种情况:

在传统体制下,这是宋国安将遭遇的“三重门”,也是校长们普遍面临的制度处境。

1、没编制的老师。也就是私立学校任教,由学校决定,和教育局没半点关系。

“在行政化管理模式下,校长究竟是官员,还是教师,定位很不清晰。”日照市教育局局长张传若分析说。多年来,让他最忧心的是,“一些校长热衷于做官,压根儿不懂教育,既没有做教育的热情,也没有上进的动力”。

私立学校有完全的人事权,可自由决定聘任或解聘,无需向教育局报批或备案。

校长“官员化”、学校“行政化”,也一直是让教育行政部门棘手的难题。

2、有编制的老师分几种:

原因很简单。不管是处级校长、科级校长,都由上级有关部门任命,本级教育行政部门对他们的管理权很有限。甚至在有的区县,高中校长是处级,教育局长是科级,局长根本没有话语权。

一是招聘。现在很多地方实行县管校管聘。学校缺某科老师,由教育局全县调配。校长无权决定聘请老师。

也因此,校长教师交流轮岗的政策喊了许多年,始终是雷声大,雨点小。“不同级别的校长,没有办法交流轮岗。”张传若说。

如果全县缺老师,教育局会组织公开招聘。当前,实行“逢进必考”制度,跨县的调动十分困难。

怎样激活校长的成长动力,让校长流动起来?

二是解聘。如果老师违法乱纪,由教育局局务会议讨论,决定解聘,并报人事局备案。

经过多方调研、积极筹备,日照市决定拿校长“开刀”。2015年6月,在全省事业单位改革领导小组扩大会议上,日照市委书记刘星泰表态说,本年度在全市完成中小学校长职级制改革。

学校没有解聘老师的权力,学校只能上报老师违纪的事实,最后由教育局依照相关法规处理。

对这项改革,校长们一开始其实似懂非懂。

除非触碰法纪的红线,公立学校的老师,一般是不会被“双开”的。

“大概是刺激一下校长,让大家更敬业吧。”日照市济南路小学校长李洪江想。尽管不太懂,但他很支持:“过去市里的学校,市直的是正科,区属的是副科,街道的没级别,别提多乱。”而他就是街道学校里没级别的校长,经常会遭到“不平等待遇”。

教育局不能无缘无故的解聘老师。

与李洪江一样,莒县城阳二中校长宋启峰也是“光脚的不怕穿鞋的”。“在乡镇,大小单位都有级别,动不动就使唤学校。”这让宋启峰挺郁闷,他曾向领导建议,提高学校级别,“我不是想要权力,而是希望得到一点尊重和认可”。

三是调动。学校有权调离本校某位教师。

在张传若看来,两位校长的“吐槽”,正是校长职级制的改革诉求。“改革要坚持问题导向,哪里不顺就向哪里动刀子。”他形象地说。

有的老师工作责任心不强,教育教学水平差,学校可向教育局申请调走该老师。再由教育局安排到其他乡镇。

为此,在启动校长职级制改革前,日照市下了两步重要的“先手棋”:调整城区办学管理,高中学校收归市里管辖,义务教育阶段学校和幼儿园统一由区级管理;创新乡镇基础教育管理,取消规模小的学校和幼儿园的法人资格,每个乡镇设立初中、中心小学和中心幼儿园3个并列法人。

如果是乡村小学教师,镇中心小学校长可根据需要,将其调到本镇的其他小学,然后上报教育局备案即可。

“磨刀不误砍柴工”。这样的前置性改革,既理顺了管理职责,也明确了改革主体,成为日照校长职级制改革的一大亮点。

当然,如果教师本人自动离职,写份辞职报告给学校就行了。学校会加署意见,上报教育局,教育局批准再交人事局备案。

有了这样的预热,校长职级制改革很快便箭在弦上。随着编制部门一道政令,全市公办中小学一律取消行政级别,由教育行政部门归口管理。运行30多年的校长“官员化”、学校“行政化”管理模式正式谢幕。

回答完毕。

在改革大潮下,教育生态发生了什么变化?来听听如今校长们的心里话。

希望能帮到您。

“校长职级制改革对我影响很大。”现任日照五中校长的丁兆俊一开口,大家都会心地笑了。

回答:回答这个问题,需要分3种情况,是主动离职,还是违纪被开除或调离。

这句话是有潜台词的。过去,丁兆俊是日照一中副校长,这是当地最好的中学之一。用他的话说,“生源好、师资好、条件好,生活很幸福”。但是,改革一开始,丁兆俊坐不住了,自愿竞聘到日照五中当校长,尽管这是一所相对薄弱的学校。

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为啥放着好日子不过?面对记者,丁兆俊敞开心扉:“我当了8年副校长,如今已50出头,我想换一个活法,看看面对普通生源,我能不能一样教好。”

1、倘若是自己不愿干了,主动离职,那就应该是都要通知一声,因为工龄计算工资关系和社会保险等都有衔接问题,这些需要各级配合。但决定权无疑是在辞职老师,你不愿意干,要辞职,“天要下雨娘要嫁人”,拦不住!

“我是校长职级制的最大受益者。”莲溪学校校长王斌乐呵呵地说,“我过去是乡下没级别的校长,现在与市区学校、县城学校都平起平坐了。”

2、倘若是你工作不称职或不服从现有学校管理,学校不想要你,那决定权应该在学校,学校校长可以坚决不要你。但是,这种情况极少发生,一是很多学校老师本来紧张,人手不足,多一个老师比也少一个总要轻松一点。二是不是关系非常紧张,矛盾不可调和,一般校长也不会去得罪你,因为是公立学校,你责任心差一点,成绩差一点,一般校长都能容忍。一般当了几年的校长胸怀比较宽广,他们的胸怀早就被一些冤枉气气大了。所以,个别老师调皮不算事。反正老师你成绩差一点,校长工资也不会下降。
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让王斌知足的是,实行校长职级制,他的工资涨了不少。行政级别没了,全市校长的职级分为四级九等,享受相应的职级薪酬。王斌目前职级不算高,但工资已经超过了县教育局局长。

3、倘若你是严重违纪,要被开除了,那最终决定权在教育局。基层学校连开除学生的权利都没有,更没有开除老师的权利。

“现在校长都流动起来了,城乡学校双向流动贯通了,教育行政部门和学校的流动也贯通了。最近已经有两位教育局干部竞聘校长。”王斌说。

贵题主,你这样问,估计你是被迫调离或开除吧。做老师是做良心事,假如不爱这一行,又不尽良心,那就变被动为主动,主动辞职吧。你说呢?

这当然是好现象,不过,张传若也强调:“职级薪酬只是校长价值的一种体现,但校长职级制的本意,是把真正适合当校长的人选出来,推进教育专家办学。”

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宋国安就是一个明证。他幸运地赶上了好时候,通过考核、面试、答辩等一系列程序,如愿当上莒县一中校长。

我是头条专注教育,关心教师,致力公平,欢迎关注!

“校长职级制给了我实现教育理想的平台。”宋国安感激地说。学校取消了行政级别,也没有了过去繁多的会议、审批、迎检,校长由“行政人”变成“教育人”,也让宋国安20多年的教育积淀有了施展的舞台。因为他的到来,莒县一中与日照实验高中“联姻”,实现了资源共享、联合教研,莒县一中的教育教学有了质的提升。

回答:去留肯定是教育局。

“说到底,校长职级制有利于校长的年轻化、知识化、专业化。”宋国安说。

一般程序是这样,学校打报告,决定权在教育局,但是还要走很多程序。教育局作为学校的主管部门,一个老师去留在很大部分是教育局决定,但是教育局不能随便决定。

这样一组对比数据,或许是最有力的说明。实施校长职级制以来,日照中小学校长平均年龄下降6.91岁,校长拥有本科学历的比例提高了11.23%,具有高级职称的比例提高了9.31%……

回答:觉得既然都教育产业化了,老师的去留就不应该是教育局和学校说了算,效仿培训机构,能者上,庸者下,拿成绩来说话!一学期或一学年考核一次,班级成绩好,学生家长口碑好的留下,反之解聘。不要让那些师德败坏,又没有什么水平的老师继续误人子弟又污染了纯洁的教师队伍,让老师这个曾经是太阳下最光辉的职业变成了人人喊打的过街老鼠!

日照仅仅是山东省改革的一角。在日照启动改革以前,潍坊、青岛、烟台、威海、菏泽……已先期启动校长职级制改革。

回答:你这个去留至少有三层意思,一去是教育系统内部正常调动,比如从这个学校调到那个学校,一般来说本人愿意,双方学校没有意见,教育局同意就可以了。二去是调到教育系统以外的单位,这个要双方主管部门同意,恐怕还要牵涉到财政人事等部门,相对复杂一些。三去是开除,这个事情比较大,一般是犯了严重错误或者犯法了。

2016年1月24日,济南市山东会堂,山东省省长郭树清登台作2016年度政府工作报告,向全省庄严承诺:“加快基础教育综合改革,全面推开中小学校长职级制和去行政化。”

回答:教师职业属于国家事业单位编制,教师职业工资待遇按照国家人社部专业技术职务晋升章程和依据地方经济发展水平来制定。

一年过去了,山东教育是否交出一份合格的答卷?

随着国家事业单位人事编制制度改革,地方学校教师事业编制人事招聘录用由省市两级人社厅(局)来决定,地方(县)人社局不再有地方学校教师人事招聘与录取权。
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“截至去年底,山东省全部17个市均已出台中小学校长职级制改革方案。”山东省教育厅厅长左敏告诉记者,“当然,目前这项改革还存在待解决的问题,但总的来说,利大于弊,方向是正确的。”

一、学校教师的在正常的学校工作中,教师因为工作需要进行学校之间的调动,依据教师事业编制人事调动情形,有以下几种情况(各地略有不同,仅供参考):

把教师引向最需要的地方去

1.教师在乡镇农村中学之间工作人事调动,教师的人事调动权归教育局统一管理,学校有建议或者意见权利。

2016年教师节前夕,山东省“最美教师”评选活动举行,52岁的小学班主任张玉芝用“爱的教育”打动了所有人,最终入选全省30强。

2.教师在乡镇同一学区内工作调动(工作学校互换交流),调动权利归学区副主任(学区正主任为乡镇主管教育的乡镇领导,现在随着人事制定改革,学区正主任一般不再参与乡村学区学校教育、人事管理工作)。

消息传来,无论是张玉芝工作的寿光市圣城小学,还是她支教的寿光市田柳镇实验小学,学生、教师和家长都喜出望外,为她感到自豪。

3.教师由乡镇中小学学校调动到县城(城区)中小学校以及幼儿园,教师调动由教育局向人社局出具书面申请,由人社局向县委县政府以文件的形式书面报告,最终教师的人事调动权归县委县政府。
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而这更像是一个“美丽的意外”。

二、地方县区对于教师的人事招聘根据教师招聘制度的方式不同,其人事组织权也不同,各级学校是没有教师人事招聘与录取权利的。

两年前,圣城小学选派教师到农村支教,张玉芝报了名。同事劝她:“农村条件苦,你都50多岁了,何必受罪?”“我是老教师,应该带头。”为人厚道的张玉芝说。

1.国家三支一扶、进村进社、特岗教师、西部计划等国家计划政策性教师岗位事业编制招聘,统一由各省市人社厅(局)组织,各地方县区人社局具体操作、实施、组织考试与录取,并上报市省两级人社局(厅),由省人社厅给予录取考生事业单位编制,分配到各市县人社局,人社局再次将已经获得事业编制招聘的教师分配到教育局,由教育局最后负责具体分配到各中小学,新分配教师的人事管理权暂由由教育局统一管理。

就这样,张玉芝来到田柳镇实验小学,支教一年。学校位置偏远,张玉芝就住在学校宿舍。晚上同事都回家了,只剩她自己。闲暇中,她想到了家访。几个月时间,张玉芝走遍11个村庄的33个学生家庭,与家长、孩子谈心。

2.免费师范生的招聘由地方人社局和教育局按照国家、省市有关规定、政策实施招聘,并由人社局将获得事业编制的免费师范生实施分配到教育局,由教育局按照计划分配到各中小学。
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在通信手段发达的今天,张玉芝凭着“笨办法”,走进每个学生的心灵,赢得了家长的信赖。她的班级活动丰富多彩,孩子们都变懂事了、爱学习了,家长纷纷把孩子送到她的班里。张玉芝又把年轻教师组织起来,传授班级管理经验,一起研究教学。再后来,整个乡镇的学校都被她带活了。

三、夸县区之间的教师岗位调动,调动权由县委县政府决定。

那一年,田柳镇专门为张玉芝开了一个教育现场会。一年支教期满,孩子和家长们都拉着她的手,哭着不让她走。

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